古平县受自然条件的影响，干旱，贫穷。清正廉明的县反贪局局长安福年接到一封群众来信，举报修建古平中学教学楼中存在的严重问题。安福年面对恐吓威胁和各种压力，他毫不退缩进行深入调查。终于查清在这起侵吞修建教学楼捐款资金索贿案中，县长梁辉正是此案的主犯，并发现大楼质检合格报告也是伪造的。在县长梁浑的坚持下，为教学楼落成剪彩时，…

1976年，渤海湾的强烈地震袭击了华北某沿海城市，破坏了正常的生产、生活秩序，更给人你的住房带来严重困难。"海河电机厂"以扭亏增盈的利润提成，为职工买了一幢住宅小楼，于是这成了人们注目的焦点。绰号"小玩儿闹"的青工杨大亮，提着高级点心和名酒去登门送礼；栖身在马路临建棚里的女工甄珠，撺掇着丈夫郝伯虎"…